20180203 USA: 2018 NATONAL DEFENSE STRATEGY

De WIKIMILI
Aller à : navigation, rechercher


Publication en ligne : 2018 - STRATÉGIE NATIONALE DE DÉFENSE

Traduction premier jet par Google et quelques mises au points/en forme subséquentes.



INTRODUCTION

La mission permanente du Département de la Défense est de fournir des forces militaires crédibles au combat, nécessaires pour dissuader la guerre et protéger la sécurité de notre nation. Si la dissuasion échoue, la force interarmées est prête à gagner. Renforçant les outils traditionnels de la diplomatie américaine, le département fournit des options militaires pour assurer que le président et nos diplomates négocient à partir d'une position de force.

Aujourd'hui, nous sortons d'une période d'atrophie stratégique, conscients que notre avantage militaire compétitif s'est érodé. Nous sommes confrontés à un désordre mondial accru, caractérisé par le déclin de l'ordre international fondé sur des règles de longue date, créant un environnement de sécurité plus complexe et plus instable que tout ce que nous avons connu récemment. La concurrence stratégique interétatique, et non le terrorisme, est maintenant la principale préoccupation de la sécurité nationale des États-Unis.

La Chine est un concurrent stratégique utilisant l'économie prédatrice pour intimider ses voisins tout en militarisant les caractéristiques de la mer de Chine méridionale. La Russie a violé les frontières des pays voisins et exerce un droit de veto sur les décisions économiques, diplomatiques et sécuritaires de ses voisins. De même, les actions hors-la-loi de la Corée du Nord et sa rhétorique imprudente se poursuivent malgré la censure et les sanctions de l'ONU. L'Iran continue de semer la violence et reste le défi le plus important pour la stabilité du Moyen-Orient. Malgré la défaite du califat physique de l'Etat islamique, les menaces à la stabilité restent telles que les groupes terroristes à longue portée continuent à assassiner les innocents et à menacer la paix plus largement.

Cet environnement de sécurité de plus en plus complexe est défini par les changements technologiques rapides, les défis posés par les adversaires dans tous les domaines d'exploitation et l'impact sur la préparation actuelle des conflits armés les plus longs de l'histoire de notre pays. Dans ce contexte, il ne peut y avoir de complaisance - nous devons faire des choix difficiles et donner la priorité à ce qui est le plus important pour une force interarmées létale, résiliente et qui s'adapte rapidement. L'armée américaine n'a aucun droit prédestiné à la victoire sur le champ de bataille.

Ce synopsis non classifié de la Stratégie nationale de défense de 2018 classifiée articule notre stratégie pour concurrencer, décourager et gagner dans cet environnement. La réapparition de la compétition stratégique à long terme, la dispersion rapide des technologies et les nouveaux concepts de guerre et de compétition qui couvrent l'ensemble des conflits exigent une force interarmées structurée pour correspondre à cette réalité.

Une force interarmées plus meurtrière, résiliente et rapidement innovatrice, combinée à une solide constellation d'alliés et de partenaires, soutiendra l'influence américaine et assurera des équilibres de pouvoir favorables à la sauvegarde de l'ordre international libre et ouvert. Collectivement, notre structure de force, notre alliance et notre architecture de partenariat, ainsi que la modernisation du Département fourniront les capacités et l'agilité nécessaires pour l'emporter dans les conflits et préserver la paix par la force.

Les coûts de ne pas mettre en œuvre cette stratégie sont clairs. Si nous ne parvenons pas à atteindre nos objectifs de défense, nous diminuerons l'influence mondiale des États-Unis, érodant la cohésion entre alliés et partenaires et réduisant l'accès aux marchés, ce qui contribuera à réduire notre prospérité et notre niveau de vie. Sans investissements soutenus et prévisibles pour rétablir la disponibilité opérationnelle et moderniser nos forces armées pour les rendre aptes à notre époque, nous perdrons rapidement notre avantage militaire, ce qui se traduira par une force interarmées dont les systèmes hérités ne sont pas pertinents pour la défense de notre peuple.


ENVIRONNEMENT STRATÉGIQUE

La Stratégie de défense nationale reconnaît un environnement de sécurité mondiale de plus en plus complexe, caractérisé par des défis manifestes à l'ordre international libre et ouvert et la réapparition d'une concurrence stratégique à long terme entre les nations. Ces changements exigent une évaluation claire des menaces auxquelles nous sommes confrontés, une reconnaissance du caractère changeant de la guerre et une transformation de la façon dont le Ministère mène ses activités.

Le principal défi à la prospérité et à la sécurité des États-Unis est la réapparition de la concurrence stratégique à long terme par ce que la Stratégie de sécurité nationale considère comme des pouvoirs révisionnistes. Il est de plus en plus clair que la Chine et la Russie veulent façonner un monde cohérent avec leur modèle autoritaire - l'acquisition d'un droit de veto sur les décisions économiques, diplomatiques et sécuritaires des autres nations.

La Chine mise sur la modernisation militaire, les opérations d'influence et l'économie prédatrice pour contraindre les pays voisins à réorganiser la région indo-pacifique à leur avantage. Alors que la Chine poursuit son ascension économique et militaire, affirmant son pouvoir à travers une stratégie à long terme de l'ensemble de la nation, elle poursuivra un programme de modernisation militaire qui vise l'hégémonie régionale indo-pacifique à court terme et le déplacement des Etats-Unis atteindre la prééminence mondiale dans le futur. L'objectif le plus ambitieux de cette stratégie de défense est de mettre la relation militaire entre nos deux pays sur la voie de la transparence et de la non-agression.

Parallèlement, la Russie cherche à exercer son droit de veto sur les pays à la périphérie de ses décisions gouvernementales, économiques et diplomatiques, à briser l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord et à changer les structures économiques et de sécurité européennes et du Moyen-Orient. L'utilisation de technologies émergentes pour discréditer et subvertir les processus démocratiques en Géorgie, en Crimée et dans l'est de l'Ukraine est suffisamment préoccupante, mais si elle s'accompagne de l'expansion et de la modernisation de l'arsenal nucléaire, le défi est clair.

Un autre changement à l'environnement stratégique est un ordre international résilient, mais affaiblissant, après la Seconde Guerre mondiale. Dans les décennies qui ont suivi la défaite du fascisme pendant la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis et leurs alliés et partenaires ont établi un ordre international libre et ouvert pour mieux protéger leur liberté et leur peuple contre l'agression et la coercition. Bien que ce système ait évolué depuis la fin de la guerre froide, notre réseau d'alliances et de partenariats demeure l'épine dorsale de la sécurité mondiale. La Chine et la Russie sapent maintenant l'ordre international à l'intérieur du système en exploitant ses avantages tout en réduisant en même temps ses principes et ses «règles de la route».

Des régimes voyous tels que la Corée du Nord et l'Iran déstabilisent des régions par la poursuite d'armes nucléaires ou le parrainage du terrorisme. La Corée du Nord cherche à garantir la survie du régime et à accroître son influence en cherchant un mélange d'armes nucléaires, biologiques, chimiques, conventionnelles et non conventionnelles et une capacité croissante de missiles balistiques pour exercer une influence coercitive sur la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis. Au Moyen-Orient, l'Iran est en concurrence avec ses voisins, affirmant un arc d'influence et d'instabilité tout en luttant pour l'hégémonie régionale, utilisant des activités terroristes parrainées par l'État, un réseau croissant de mandataires et son programme de missiles pour atteindre ses objectifs.

Les pouvoirs révisionnistes et les régimes voyous sont en concurrence dans toutes les dimensions du pouvoir. Ils ont multiplié leurs efforts en dehors des conflits armés en élargissant la coercition à de nouveaux fronts, en violant les principes de la souveraineté, en exploitant l'ambiguïté et en brouillant délibérément les limites entre les objectifs civils et militaires.

Les défis posés à l'avantage militaire des États-Unis représentent un autre changement dans l'environnement de sécurité mondial. Pendant des décennies, les États-Unis ont joui d'une supériorité incontestée ou dominante dans tous les domaines d'activité. Nous pouvions généralement déployer nos forces quand nous le voulions, les assembler là où nous le voulions et opérer comme nous le voulions. Aujourd'hui, tous les domaines sont contestés: l'air, la terre, la mer, l'espace et le cyberespace.

Nous sommes confrontés à un champ de bataille de plus en plus meurtrier et perturbateur, combiné à travers des domaines, et conduit à une vitesse et une portée croissantes - du combat rapproché, à travers les théâtres outre-mer, et atteignant notre patrie. Certains concurrents et adversaires cherchent à optimiser leur ciblage de nos réseaux de combat et de nos concepts opérationnels, tout en utilisant d'autres domaines de compétition en dehors de la guerre ouverte pour atteindre leurs objectifs (guerre de l'information, opérations proxy ambiguës ou refusées, subversion). Ces tendances, si elles ne sont pas résolues, mettront à l'épreuve notre capacité à décourager l'agression.

L'environnement de sécurité est également affecté par les progrès technologiques rapides et le caractère changeant de la guerre. La volonté de développer de nouvelles technologies est implacable, elle s'étend à plus d'acteurs avec des barrières d'entrée moins importantes et évoluant à une vitesse accélérée. Les nouvelles technologies incluent l'informatique avancée, l'analyse «big data», l'intelligence artificielle, l'autonomie, la robotique, l'énergie dirigée, l'hypersonique et la biotechnologie - les technologies mêmes qui nous permettront de combattre et de gagner les guerres du futur.

La nouvelle technologie commerciale va changer la société et, en fin de compte, le caractère de la guerre. Le fait que de nombreux développements technologiques viendront du secteur commercial signifie que les concurrents de l'État et les acteurs non étatiques y auront également accès, ce qui risque d'éroder le surclassement conventionnel auquel notre pays s'est habitué. Le maintien de l'avantage technologique du Ministère nécessitera des changements dans la culture de l'industrie, les sources d'investissement et la protection dans l'ensemble de la Base d'innovation de la sécurité nationale.

Les États sont les principaux acteurs sur la scène mondiale, mais les acteurs non étatiques menacent également l'environnement de sécurité avec des capacités de plus en plus sophistiquées. Les terroristes, les organisations criminelles transnationales, les cyberpirates et d'autres acteurs non étatiques malveillants ont transformé les affaires mondiales avec des capacités accrues de désorganisation massive. Il y a également un côté positif, car nos partenaires dans le maintien de la sécurité sont également plus que de simples États-nations: les organisations multilatérales, les organisations non gouvernementales, les entreprises et les influenceurs stratégiques offrent des possibilités de collaboration et de partenariat. Le terrorisme demeure une condition persistante alimentée par l'idéologie et des structures politiques et économiques instables, malgré la défaite du califat physique de l'Etat islamique.

Il est maintenant indéniable que la patrie n'est plus un sanctuaire. L'Amérique est une cible, que ce soit des terroristes qui cherchent à attaquer nos citoyens; activité cyber malveillante contre une infrastructure personnelle, commerciale ou gouvernementale; ou subversion politique et informationnelle. De nouvelles menaces pour les utilisations commerciales et militaires de l'espace émergent, tandis que l'augmentation de la connectivité numérique de tous les aspects de la vie, des affaires, du gouvernement et de l'armée crée des vulnérabilités importantes. Pendant le conflit, des attaques contre notre défense critique, le gouvernement et l'infrastructure économique doivent être anticipées.

Des régimes voyous, tels que la Corée du Nord, continuent de rechercher ou de développer des armes de destruction massive (armes de destruction massive) - nucléaires, chimiques et biologiques - ainsi que des missiles à longue portée et, dans certains cas, prolifèrent par les exportations de missiles balistiques iraniens. Les terroristes continuent également à rechercher des ADM, tandis que la diffusion de la technologie des armes nucléaires et des technologies de fabrication de pointe demeure un problème persistant. Les progrès récents en bio-ingénierie soulèvent une autre préoccupation, en augmentant le potentiel, la variété et la facilité d'accès aux armes biologiques.


DÉPARTEMENT DES OBJECTIFS DE LA DÉFENSE

En appui à la stratégie de sécurité nationale, le ministère de la Défense sera prêt à défendre la patrie, à rester la puissance militaire prééminente dans le monde, à maintenir les équilibres de pouvoir en notre faveur et à promouvoir un ordre international qui soit le plus propice à sécurité et prospérité.

Les compétitions stratégiques à long terme avec la Chine et la Russie sont les principales priorités du Ministère et requièrent des investissements accrus et soutenus, en raison de l'ampleur des menaces qui pèsent sur la sécurité et la prospérité des États-Unis et du risque d'augmentation de ces menaces. l'avenir. Parallèlement, le Ministère poursuivra ses efforts pour dissuader et contrer les régimes voyous tels que la Corée du Nord et l'Iran, vaincre les menaces terroristes aux États-Unis et consolider nos acquis en Irak et en Afghanistan tout en adoptant une approche plus durable.

Les objectifs de la défense comprennent:

  • défendre la patrie contre les attaques;
  • Soutenir les avantages militaires de la force interarmées, à la fois au niveau mondial et dans les régions clés;
  • Dissuader les adversaires de l'agression contre nos intérêts vitaux;
  • Permettre aux homologues interinstitutions des États - Unis de faire progresser l 'influence et les intérêts américains;
  • Maintenir des rapports de force régionaux favorables dans l'Indo-Pacifique, l'Europe, le Moyen-Orient et l'hémisphère occidental;
  • Défendre les alliés de l'agression militaire et renforcer les partenaires contre la coercition, et partager équitablement les responsabilités pour la défense commune;
  • Dissuader, empêcher ou dissuader les adversaires de l'État et les acteurs non étatiques d'acquérir, de proliférer ou d'utiliser des armes de destruction massive;
  • Empêcher les terroristes de diriger ou de soutenir des opérations extérieures contre la patrie des États-Unis et nos citoyens, alliés et partenaires à l'étranger;
  • S'assurer que les domaines communs restent ouverts et gratuits;
  • Offrir continuellement des performances abordables et rapides à mesure que nous changeons l'état d'esprit, la culture et les systèmes de gestion du Ministère; et
  • Établir une base d'innovation de la sécurité nationale inégalée au XXIe siècle qui appuie efficacement les opérations du Ministère et assure la sécurité et la solvabilité.


APPROCHE STRATÉGIQUE

Une compétition stratégique à long terme exige l'intégration harmonieuse de multiples éléments du pouvoir national: la diplomatie, l'information, l'économie, la finance, le renseignement, l'application de la loi et l'armée. Plus que toute autre nation, l'Amérique peut élargir l'espace compétitif, en prenant l'initiative de défier nos concurrents là où nous possédons des avantages et ils manquent de force. Une force plus meurtrière, des alliances et des partenariats solides, l'innovation technologique américaine et une culture de la performance généreront des avantages militaires décisifs et soutenus aux États-Unis.

Au fur et à mesure que nous élargissons l'espace compétitif, nous continuons d'offrir aux concurrents et aux adversaires une main tendue, ouverte aux opportunités de coopération, mais à partir d'une position de force et basée sur nos intérêts nationaux. Si la coopération échoue, nous serons prêts à défendre le peuple américain, nos valeurs et nos intérêts. La volonté des rivaux d'abandonner l'agression dépendra de leur perception de la force des États-Unis et de la vitalité de nos alliances et partenariats.

Soyez stratégiquement prévisible, mais imprévisible sur le plan opérationnel. Dissuader ou vaincre les concurrents stratégiques à long terme est un défi fondamentalement différent de celui des adversaires régionaux qui étaient au centre des stratégies précédentes. Notre force et nos actions intégrées avec nos alliés démontreront notre engagement à décourager l'agression, mais notre emploi dynamique de la force, notre posture militaire et nos opérations doivent introduire l'imprévisibilité aux décideurs adversaires. Avec nos alliés et partenaires, nous allons défier les concurrents en les manœuvrant dans des positions défavorables, en frustrant leurs efforts, en excluant leurs options tout en développant les nôtres, et en les forçant à affronter les conflits dans des conditions défavorables.

Intégrer avec les agences américaines. L 'expansion efficace de l' espace compétitif nécessite des actions combinées avec les agences inter - États - Unis pour employer toutes les dimensions du pouvoir national. Nous assisterons les efforts des Départements d'Etat, Trésor, Justice, Energie, Sécurité intérieure, Commerce, USAID, ainsi que de la communauté du renseignement, de l'application de la loi et autres pour identifier et construire des partenariats dans des domaines économiques, technologiques et vulnérabilités informationnelles.

Contrer la coercition et la subversion. Dans une compétition à court de conflit armé, les puissances révisionnistes et les régimes voyous utilisent la corruption, les pratiques économiques prédatrices, la propagande, la subversion politique, les procurations et la menace ou l'utilisation de la force militaire pour changer les faits sur le terrain. Certains sont particulièrement aptes à exploiter leurs relations économiques avec plusieurs de nos partenaires de sécurité. Nous soutiendrons les approches interinstitutions des États-Unis et travaillerons avec nos alliés et partenaires, avec eux et avec eux, afin de protéger nos intérêts et de contrer cette coercition.

Favoriser un état d'esprit compétitif. Pour réussir dans l'environnement de sécurité émergent, notre département et notre force commune devront faire preuve d'imagination, de manœuvre, de partenariat et d'innovation par rapport aux pouvoirs révisionnistes, aux régimes voyous, aux terroristes et à d'autres acteurs de la menace.

Nous allons élargir l'espace compétitif tout en poursuivant trois lignes d'effort distinctes:

  • Premièrement, reconstruire la préparation militaire à mesure que nous construisons une force interarmées plus meurtrière;
  • Deuxièmement, renforcer les alliances à mesure que nous attirons de nouveaux partenaires; et
  • Troisièmement, réformer les pratiques commerciales du Ministère pour améliorer la performance et l'accessibilité financière.


Construire une force plus léthale

Le moyen le plus sûr d'empêcher la guerre est d'être prêt à en gagner une. Pour ce faire, il faut une approche compétitive du développement de la force et un investissement cohérent et pluriannuel pour rétablir la préparation à la guerre et mettre en place une force meurtrière. La taille de notre force compte. La Nation doit disposer de forces suffisantes et capables pour vaincre les ennemis et atteindre des résultats durables qui protègent le peuple américain et nos intérêts vitaux. Notre objectif est une force interarmées qui possède des avantages décisifs pour tout conflit éventuel, tout en restant compétente dans l'ensemble des conflits.

Prioriser la préparation à la guerre. Atteindre la paix par la force exige que la Force interarmées dissuade les conflits en se préparant à la guerre. Au cours des opérations quotidiennes habituelles, la Force interarmées sera en compétition durable pour: dissuader l'agression dans trois régions clés: l'Indo-Pacifique, l'Europe et le Moyen-Orient; dégrader les menaces terroristes et ADM; et défendre les intérêts des États-Unis contre des défis inférieurs au niveau du conflit armé. En temps de guerre, la force interarmées pleinement mobilisée sera capable de: vaincre l'agression d'une puissance majeure; dissuader l'agression opportuniste ailleurs; et perturber les menaces terroristes et ADM imminentes. En temps de paix ou de guerre, la force interarmée découragera les attaques stratégiques nucléaires et non nucléaires et défendra la patrie. Pour soutenir ces missions, la force interarmées doit acquérir et maintenir la supériorité de l'information; et développer, renforcer et maintenir les relations de sécurité aux États-Unis.

Moderniser les capacités clés. Nous ne pouvons pas espérer le succès en luttant contre les conflits de demain avec les armes ou l'équipement d'hier. Pour faire face à la portée et au rythme des ambitions et des capacités de nos concurrents et de nos adversaires, nous devons investir dans la modernisation des capacités clés grâce à des budgets soutenus et prévisibles. Notre arriéré de préparation différée, d'approvisionnement et de modernisation a augmenté au cours des dix dernières années et ne peut plus être ignoré. Nous ferons des augmentations ciblées et rigoureuses du personnel et des plateformes afin de répondre aux besoins clés en matière de capacité et de capacité. La Stratégie de défense nationale de 2018 sous-tend nos budgets pour l'exercice 2019-2023, accélérant nos programmes de modernisation et consacrant des ressources additionnelles dans un effort soutenu pour consolider notre avantage concurrentiel.

  • Les forces nucléaires. Le Ministère modernisera la triade nucléaire, y compris le commandement, le contrôle et les communications nucléaires et l'infrastructure de soutien. La modernisation de la force nucléaire comprend le développement d'options pour contrer les stratégies coercitives des concurrents, fondées sur l'utilisation menacée d'attaques nucléaires ou stratégiques non nucléaires.
  • L'espace et le cyberespace en tant que domaines de combat. Le Ministère accordera la priorité aux investissements dans la résilience, la reconstitution et l'exploitation pour assurer nos capacités spatiales. Nous investirons également dans la cyberdéfense, la résilience et l'intégration continue des capacités cybernétiques dans l'ensemble des opérations militaires.
  • Commandement, contrôle, communications, informatique et renseignement, surveillance et reconnaissance (C4ISR). Les investissements donneront la priorité au développement de réseaux résilients, survivables, fédérés et d'écosystèmes de l'information, du niveau tactique à la planification stratégique. Les investissements donneront également la priorité aux capacités d'acquisition et d'exploitation de l'information, priveront les concurrents de ces mêmes avantages et nous permettront d'assurer l'attribution tout en défendant et en tenant pour responsables les acteurs étatiques ou non étatiques pendant les cyberattaques.
  • Défense antimissile. Les investissements se concentreront sur les défenses antimissiles en couches et les capacités perturbatrices pour les menaces de missiles de théâtre et les menaces de missiles balistiques nord-coréens.
  • Létalité conjointe dans des environnements contestés. La force interarmées doit être capable de frapper des cibles diverses au sein des réseaux adverses de défense aérienne et de défense antimissile afin de détruire les plates-formes mobiles de projection d'énergie. Cela inclura des capacités pour améliorer la létalité au combat rapproché dans un terrain complexe.
  • Manœuvre de la force vers l'avant et résilience de la posture. Les investissements donneront la priorité aux forces terrestres, aériennes, maritimes et spatiales qui peuvent se déployer, survivre, opérer, manœuvrer et se régénérer dans tous les domaines pendant une attaque. La transition d'une grande infrastructure centralisée non durcie à une base adaptative plus petite, dispersée, résiliente et adaptative, comprenant des défenses actives et passives, sera également priorisée.
  • Systèmes autonomes avancés. Le Ministère investira largement dans l'application militaire de l'autonomie, de l'intelligence artificielle et de l'apprentissage automatique, y compris l'application rapide de percées commerciales, afin d'obtenir des avantages militaires compétitifs.
  • Logistique résiliente et agile. Les investissements donneront la priorité aux stocks anticipés et aux munitions, aux actifs de mobilité stratégique, au soutien des partenaires et des alliés, ainsi qu'à la logistique et à la maintenance distribuées non commerciales pour assurer le maintien logistique pendant les attaques multidomaines persistantes.

Évoluer des concepts opérationnels innovants. La modernisation n'est pas définie uniquement par le matériel; il faut changer les façons d'organiser et d'employer les forces. Nous devons anticiper les implications des nouvelles technologies sur le champ de bataille, définir rigoureusement les problèmes militaires anticipés dans les conflits futurs et favoriser une culture d'expérimentation et de prise de risque calculée. Nous devons anticiper comment les concurrents et les adversaires emploieront de nouveaux concepts et technologies opérationnels pour tenter de nous vaincre, tout en développant des concepts opérationnels pour aiguiser nos avantages compétitifs et améliorer notre létalité.

Développer une posture et un emploi de force létaux, agiles et résilients. La posture et l'emploi de la force doivent être adaptables pour tenir compte de l'incertitude qui existe dans l'environnement stratégique mondial changeant. La plupart de nos modèles d'emploi de la force et de notre posture remontent à l'après-guerre froide, lorsque notre avantage militaire était incontesté et que les principales menaces étaient les régimes voyous.

  • Emploi dynamique de la force. Dynamic Force Employment accordera la priorité au maintien de la capacité et des capacités pour les combats majeurs, tout en offrant des options pour un emploi proactif et évolutif de la force interarmées. Un modèle opérationnel mondial modernisé de postures de théâtre flexibles et crédibles au combat renforcera notre capacité à rivaliser et à offrir une liberté de manœuvre durant les conflits, offrant aux décideurs nationaux de meilleures options militaires.
L'environnement stratégique mondial exige une flexibilité stratégique accrue et une liberté d'action accrue. Le concept d'emploi de force dynamique va changer la façon dont le Ministère utilise la Force interarmées pour offrir des options proactives et évolutives pour les missions prioritaires. Dynamic Force Employment utilisera de manière plus flexible les forces prêtes à façonner de manière proactive l'environnement stratégique tout en demeurant prêt à réagir aux imprévus et à assurer une préparation à la guerre à long terme.
  • Modèle d'exploitation global. Le Modèle Opérationnel Mondial décrit comment la Force Conjointe sera posturée et employée pour réaliser ses missions de compétition et de guerre. Les capacités fondamentales comprennent: nucléaire; cyber; espace; C4ISR; la mobilité stratégique et la prolifération des armes de destruction massive. Il comprend quatre couches: contact, contondant, surge et patrie. Ceux-ci sont, respectivement, conçus pour nous aider à être plus compétitifs au-dessous du niveau de conflit armé; retarder, dégrader ou nier l'agression de l'adversaire; augmenter les forces qui gagnent la guerre et gérer l'escalade des conflits; et défendre la patrie américaine.

Cultiver le talent de la main-d'œuvre. Recruter, développer et retenir une main-d'œuvre militaire et civile de haute qualité est essentiel au succès de la guerre. Cultiver une force létale et agile nécessite plus que de nouvelles technologies et des changements de posture; cela dépend de la capacité de nos combattants et de la Le personnel du département doit intégrer de nouvelles capacités, adapter les approches de combat et changer les pratiques commerciales pour réussir la mission. La créativité et le talent du combattant américain est notre plus grande force durable, et nous ne tenons pas pour acquis.

  • Éducation militaire professionnelle (EFP). Le PME a stagné, se concentrant davantage sur la réalisation du crédit obligatoire au détriment de la létalité et de l'ingéniosité. Nous mettrons l'accent sur le leadership intellectuel et le professionnalisme militaire dans l'art et la science de la guerre, en approfondissant notre connaissance de l'histoire tout en adoptant de nouvelles technologies et techniques pour contrer les concurrents. Les PME mettront l'accent sur l'indépendance d'action dans les concepts de combat pour réduire l'impact des communications dégradées / perdues au combat. Le PSE doit être utilisé comme un atout stratégique pour renforcer la confiance et l'interopérabilité entre les forces interarmées et les forces alliées et partenaires.
  • Gestion des talents. Développer des dirigeants compétents en matière de prise de décision au niveau national exige une révision générale de la gestion des talents dans les forces armées, y compris des bourses, des formations civiles et des missions qui améliorent la compréhension des processus décisionnels interinstitutions, alliances et coalitions.
  • Expertise Expertise de la main-d'œuvre civile. Un département moderne, agile et à l'avantage de l'information a besoin d'une main-d'œuvre civile motivée, diversifiée et hautement qualifiée. Nous mettrons l'accent sur de nouvelles compétences et complèterons notre main-d'œuvre actuelle avec des spécialistes de l'information, des scientifiques de données, des programmeurs informatiques et des chercheurs et ingénieurs en sciences fondamentales - pour utiliser l'information et non la gérer. Le Ministère continuera également d'explorer des voies non traditionnelles simplifiées pour mettre en service les compétences essentielles, élargir l'accès à l'expertise externe et élaborer de nouveaux partenariats public-privé pour travailler avec les petites entreprises, les entreprises en démarrage et les universités.


Renforcer les alliances et attirer de nouveaux partenaires

Des alliances mutuellement bénéfiques et des partenariats sont essentiels à notre stratégie, fournissant un avantage stratégique durable et asymétrique qu'aucun concurrent ou rival ne peut égaler. Cette approche a bien servi les États-Unis, dans la paix et la guerre, au cours des 75 dernières années. Nos alliés et partenaires sont venus à notre aide après les attentats terroristes du 11 septembre et ont contribué à tous les principaux engagements militaires menés par les États-Unis depuis. Chaque jour, nos alliés et partenaires se joignent à nous pour défendre la liberté, dissuader la guerre et maintenir les règles qui garantissent un ordre international libre et ouvert.

En travaillant avec nos alliés et nos partenaires, nous rassemblons la plus grande force possible pour la promotion à long terme de nos intérêts, en maintenant des rapports de force favorables qui découragent l'agression et soutiennent la stabilité qui génère la croissance économique. Lorsque nous mettons nos ressources en commun et partageons la responsabilité de notre défense commune, notre fardeau de sécurité devient plus léger. Nos alliés et partenaires fournissent des capacités et des forces complémentaires ainsi que des perspectives uniques, des relations régionales et des informations qui améliorent notre compréhension de l'environnement et élargissent nos options. Les alliés et les partenaires fournissent également un accès aux régions critiques, soutenant un système de bases et de logistique largement répandu qui sous-tend la portée mondiale du Ministère.

Nous allons renforcer et faire évoluer nos alliances et nos partenariats dans un réseau étendu capable de dissuader ou d'agir de manière décisive pour relever les défis communs de notre temps. Nous nous concentrerons sur trois éléments pour parvenir à un réseau d'alliance et de partenariat performant:

  • Maintenir une base de respect mutuel, de responsabilité, de priorités et de responsabilité. Nos alliances et nos coalitions sont fondées sur le libre arbitre et le partage des responsabilités. Alors que nous représenterons sans désemparer les valeurs et la croyance de l'Amérique en la démocratie, nous ne chercherons pas à imposer notre mode de vie par la force. Nous respecterons nos engagements et nous attendons des alliés et des partenaires qu'ils contribuent de manière équitable à notre sécurité collective mutuellement bénéfique, y compris un investissement efficace dans la modernisation de leurs capacités de défense. Nous avons des responsabilités partagées pour résister aux tendances autoritaires, contester les idéologies radicales et servir de remparts contre l'instabilité.
  • Développer les mécanismes consultatifs régionaux et la planification collaborative. Nous développerons de nouveaux partenariats autour d'intérêts communs pour renforcer les coalitions régionales et la coopération en matière de sécurité. Nous fournirons aux alliés et aux partenaires un message clair et cohérent pour encourager l'engagement des alliances et des coalitions, une plus grande coopération en matière de défense et des investissements militaires.
  • Approfondir l'interopérabilité. Chaque allié et partenaire est unique. Des forces combinées capables d'agir ensemble de manière cohérente et efficace pour atteindre des objectifs militaires exigent l'interopérabilité. L'interopérabilité est une priorité pour les concepts opérationnels, les éléments de force modulaires, les communications, le partage d'informations et l'équipement. En consultation avec le Congrès et le Département d'État, le Département de la Défense donnera la priorité aux demandes de ventes d'équipements militaires américains, accélérant la modernisation des partenaires étrangers et la capacité de s'intégrer aux forces américaines. Nous nous entraînerons à des missions de combat haut de gamme dans le cadre de nos exercices d'alliance, bilatéraux et multinationaux.

Les coalitions durables et les partenariats de sécurité à long terme, soutenus par nos alliances fondamentales et renforcés par les réseaux de relations de sécurité de nos alliés, demeurent une priorité:

  • Développer les alliances et les partenariats indo-pacifiques. Une région indo-pacifique libre et ouverte assure la prospérité et la sécurité pour tous. Nous renforcerons nos alliances et nos partenariats dans l'Indo-Pacifique vers une architecture de sécurité en réseau capable de décourager l'agression, de maintenir la stabilité et d'assurer un accès gratuit aux domaines communs. Avec les pays clés de la région, nous rassemblerons des relations de sécurité bilatérales et multilatérales pour préserver le système international libre et ouvert.
  • Renforcer l'Alliance atlantique transatlantique. Une Europe forte et libre, liée par des principes partagés de démocratie, de souveraineté nationale et d'attachement à l'article 5 du Traité de l'Atlantique Nord est vitale pour notre sécurité. L'alliance va dissuader l'aventurisme russe, vaincre les terroristes qui cherchent à assassiner des innocents et s'attaquer à l'arc de l'instabilité qui se développe à la périphérie de l'OTAN. Dans le même temps, l'OTAN doit s'adapter pour rester pertinente et adaptée à notre temps - dans le but, la capacité et la prise de décision adaptée. Nous attendons des alliés européens qu'ils respectent leurs engagements d'augmenter les dépenses de défense et de modernisation afin de soutenir l'alliance face à nos préoccupations communes en matière de sécurité.
  • Former des coalitions durables au Moyen-Orient. Nous encouragerons un Moyen-Orient stable et sûr qui refuse les refuges pour les terroristes, qui ne soit pas dominée par un pouvoir hostile aux États-Unis et qui contribue à la stabilité des marchés mondiaux de l'énergie et à la sécurité des routes commerciales. Nous développerons des coalitions durables pour consolider les acquis que nous avons obtenus en Afghanistan, en Irak, en Syrie et ailleurs, pour soutenir la défaite durable des terroristes alors que nous rompons leurs sources de force et contrebalançons l'Iran.
  • Soutenir les avantages dans l'hémisphère occidental. Les États-Unis tirent un immense avantage d'un hémisphère stable et pacifique qui réduit les menaces à la sécurité de la patrie. Soutenir le chef de file interinstitutions des États-Unis, le Département approfondira ses relations avec les pays de la région qui fournissent des capacités militaires pour relever les défis de la sécurité régionale et mondiale.
  • Soutenir les relations pour faire face aux menaces terroristes importantes en Afrique. Nous renforcerons les partenariats bilatéraux et multilatéraux existants et développerons de nouvelles relations pour faire face aux menaces terroristes importantes qui menacent les intérêts américains et contribueront à relever les défis en Europe et au Moyen-Orient. Nous nous attacherons à travailler avec, avec et par le biais de partenaires locaux et de l'Union européenne pour dégrader les terroristes; renforcer les capacités requises pour lutter contre l'extrémisme violent, la traite des êtres humains, les activités criminelles transnationales et le commerce illégal d'armes avec une assistance extérieure limitée; et limiter l'influence néfaste des puissances non-africaines.


Réformer le ministère pour améliorer les performances et l'abordabilité

L'approche bureaucratique actuelle, centrée sur la rigueur exigeante et la minimisation des risques par-dessus tout, se révèle de moins en moins réactive. Nous devons faire la transition vers une culture de la performance où les résultats et la reddition de comptes sont importants. Nous mettrons en place un système de gestion dans lequel le leadership peut tirer parti des possibilités et assurer une gestion efficace des ressources des contribuables. Nous avons la responsabilité de tirer pleinement parti de chaque dollar dépensé par les contribuables pour la défense, gagnant ainsi la confiance du Congrès et du peuple américain.

Fournir des performances à la vitesse de la pertinence. Le succès ne va plus au pays qui développe d'abord une nouvelle technologie, mais plutôt à celui qui l'intègre le mieux et adapte son mode de combat. Les processus actuels ne répondent pas aux besoins; le département est sur-optimisé pour des performances exceptionnelles au détriment de fournir des décisions, des politiques et des capacités opportunes au combattant. Notre réponse consistera à prioriser la rapidité de livraison, l'adaptation continue et les fréquentes mises à niveau modulaires. Nous ne devons pas accepter des chaînes d'approbation encombrantes, des applications inutiles de ressources dans un espace non compétitif ou une pensée trop hostile au risque qui entrave le changement. L'exécution de la performance signifie que nous éliminerons les pratiques et structures de gestion obsolètes tout en intégrant les informations issues de l'innovation des entreprises.

Organiser pour l'innovation. La structure et les processus de gestion du Ministère ne sont pas écrits dans le marbre, ils sont un moyen d'habiliter le combattant à acquérir les connaissances, l'équipement et les systèmes de soutien nécessaires pour se battre et gagner. Les chefs de département adapteront leurs structures organisationnelles pour mieux soutenir la force interarmées. Si les structures actuelles empêchent une augmentation substantielle de la létalité ou de la performance, on s'attend à ce que les secrétaires de service et les directeurs d'agence consolident, éliminent ou restructurent au besoin. Le leadership du Ministère s'engage à modifier les autorisations, à accorder des dérogations et à obtenir un soutien externe pour rationaliser les processus et les organisations.

Conduire la discipline budgétaire et l'abordabilité pour atteindre la solvabilité. Une meilleure gestion commence par une gestion financière efficace. Le Ministère poursuivra son plan visant à réaliser une vérification complète de toutes ses opérations, améliorant ainsi ses processus financiers, ses systèmes et ses outils pour comprendre, gérer et améliorer les coûts. Nous continuerons de tirer parti de l'envergure de nos opérations pour accroître l'efficience dans l'approvisionnement en matériel et en services tout en recherchant des occasions de consolider et de rationaliser les contrats dans des domaines comme la logistique, la technologie de l'information et les services de soutien. Nous poursuivrons également nos efforts pour réduire les frais généraux de gestion et la taille du personnel de l'administration centrale. Nous réduirons ou éliminerons les organisations et les systèmes de gestion des ressources humaines, des finances, des services de santé, des voyages et des fournitures qui font double emploi. Le Ministère s'efforcera également de réduire les biens et infrastructures excédentaires, en offrant au Congrès des options pour un réalignement et une fermeture de la base.

Rationaliser les approches rapides et itératives du développement au déploiement. Une approche rapide et itérative du développement des capacités réduira les coûts, l'obsolescence technologique et le risque d'acquisition. Le Ministère réorganisera les structures d'incitation et de reddition de comptes pour accélérer la livraison, faciliter les arbitrages conceptuels dans le processus des exigences, élargir le rôle des warfighters et de l'analyse du renseignement tout au long du processus d'acquisition et utiliser des fournisseurs non traditionnels. Le prototypage et l'expérimentation devraient être utilisés avant de définir les exigences et les systèmes commerciaux disponibles sur le marché. L'électronique et le logiciel de plate-forme doivent être conçus pour le remplacement de routine au lieu de configurations statiques qui durent plus d'une décennie. Cette approche, qui s'écarte grandement des pratiques et de la culture antérieures, permettra au Ministère de réagir plus rapidement aux changements dans l'environnement de sécurité et rendra plus difficile aux concurrents de compenser nos systèmes.

Exploiter et protéger la base d'innovation de la sécurité nationale. L'avantage technologique du Ministère dépend d'une base d'innovation en matière de sécurité nationale saine et sécurisée qui comprend des partenaires de défense traditionnels et non traditionnels. Le Ministère, avec l'appui du Congrès, fournira à l'industrie de la défense une prévisibilité suffisante pour éclairer ses investissements à long terme dans les compétences essentielles, l'infrastructure, la recherche et le développement. Nous continuerons à rationaliser les processus afin que les nouveaux venus et les petits fournisseurs puissent fournir des technologies de pointe. Nous allons également cultiver des partenariats internationaux pour exploiter et protéger les investissements des partenaires dans les capacités militaires.


CONCLUSION

Cette stratégie établit mon intention de poursuivre des changements urgents à grande échelle. Nous devons utiliser des approches créatives, faire des investissements soutenus et être disciplinés dans l'exécution d'une force interarmées adaptée à notre époque, capable de rivaliser, de décourager et de gagner dans cet environnement de sécurité de plus en plus complexe. Une force interarmées dominante protégera la sécurité de notre nation, accroîtra l'influence des États-Unis, préservera l'accès aux marchés qui amélioreront notre niveau de vie et renforcera la cohésion entre alliés et partenaires.

Alors que toute stratégie doit être adaptative dans l'exécution, ce résumé décrit ce que nous devons faire pour transmettre intacte à la jeune génération les libertés dont nous jouissons actuellement. Mais il n'y a rien de nouveau sous le soleil: alors que cette stratégie exigera un investissement soutenu du peuple américain, nous rappelons les générations passées qui ont fait des sacrifices plus durs pour que nous puissions profiter de notre mode de vie aujourd'hui.

Comme cela a été le cas depuis des générations, des hommes et des femmes libres dans l'armée américaine vont se battre avec compétence et courage pour nous protéger. Pour mener à bien toute stratégie, l'histoire nous enseigne que la sagesse et les ressources doivent être suffisantes. Je suis convaincu que cette stratégie de défense est appropriée et digne du soutien du peuple américain

Jim Mattis